工程咨詢是指利用工程技術、科學技術、經濟管理、法律法規等學科的知識和經驗，為工程建設項目提供局部或整體咨詢服務，包括項目決策、施工實施和運營維護三個階段。全過程工程顧問是指工程建設應由具有綜合能力的咨詢單位進行，在試點階段，咨詢服務的要素包括設計、招標代理、監理、成本和項目管理，以及項目建設和實施中的質量、進度、投資和安全管理。工程設計是指在滿足規劃控制的前提下，按照現行法律法規，運用科學技術知識和方法，創作出符合功能要求、經濟合理、安全可靠、體現美感的設計作品的過程。設計環節在項目建設的全過程中起著重要的作用。

在項目投資控制方面，設計方案直接影響項目的進一步推進，但這一重要環節往往與項目決策聯系在一起，基本處于項目可行性研究階段。根據發改總規〔2019〕515號文件的指示，設計的重要性更多體現在綜合工程咨詢環節。然而，工程咨詢的整個過程通常發生在施工圖設計階段。設計任務繁重，時間緊迫?，F有的政策和制度使得設計師在項目實施過程中沒有精力考慮進度、質量、成本和安全控制。招標代理是指招標人根據《招標法》的規定，委托招標人通過擬定的招標文件為業主選擇投標人，以滿足工程質量和安全要求，提高工程建設水平和技術經濟效益的活動。在整個工程咨詢過程中，招標代理機構可以制定項目總體招標計劃，明確招標工作界面，確保施工程序；同時，全程咨詢的招標代理機構還可以規范指定項目的招標文件，統一合同條款的主要原則，包括履約合同價格分配比例、結算原則等，項目總體控制計劃的編制是基礎，動態跟蹤計劃的有序推進是保證。

造價咨詢在工程建設中起著非常重要的作用。根據數據研究和分析，70%的影響項目成本的因素處于項目的決策階段。然而，如何在項目實施階段控制剩余30%的因素，成本咨詢起著非常重要的作用。在項目建設環節的工程咨詢過程中，成本咨詢主要是根據國家法律法規、設計和施工圖紙以及合同文件，確認項目資金的支付和結算，審查項目建設中不可避免的項目變更，確保項目成本變更范圍合規，通過項目實施過程中的成本跟蹤審計和結算審計，做到合理合理。中國監管的發展經歷了三個階段，即試點階段（1988-1992年）、穩步發展階段（1993-1995年）和實施階段（1996年至今）。當監管系統被引入時，它被高度定位。受業主委托，在設計和施工過程中合理利用法律法規為業主提供工程咨詢活動，不僅要求從業人員具備扎實的專業知識，還要求其具備經濟和法律方面的知識。